闽医大校办〔2007〕21号

为全面贯彻党中央、国务院关于高等教育要坚持科学发展观，切实把重点放在提高质量上的战略部署，全面落实《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）及省教育厅、财政厅《关于实施福建省高等学校本科教学改革工程的通知》（闽教高〔2007〕48号）文件精神，进一步深化教学改革，全面提高教学质量，现从专业建设、课程建设、师资队伍建设、学生实践能力提高、教学质量保障与监控体系等方面提出我校实施本科教学质量与教学改革工程的若干措施。

一、牢固确立教学工作的中心地位

1．进一步确立教学工作在学校各项工作的中心地位。学校的根本任务是培养人才，本科教育是人才培养的主体和基础，其质量是衡量整个学校教育质量的重要标志，是学校综合实力的重要体现，全校要牢固确立教学工作的中心地位，教学改革的核心地位，教学质量的首要地位。

2．建立抓教学质量的长效机制。加强责任制度建设，强化教学质量责任制。实施校、学院(部)两级教学质量责任制，实行教学质量学校党政一把手负责制和学院(部)党政一把手及有关职能部门一把手直接责任人制度；对学院（部）及其领导个人的考核评价要充分体现教学责任，把本科教学工作和教学质量作为评价学院（部）领导班子和个人工作业绩的重要依据。实行专业建设、课程建设和实验室建设责任制度，明确责任人员、责任内容，加强检查考核。

3．把加强本科教学工作列入学校领导班子的重要工作日程。学校党委会、校务会及时研究教学工作，及师资、教学经费、教学基础设施建设等有关重大问题，注意及时分析和研究教学工作中出现的新情况、新问题；学校出台的各项改革措施以及资源配置都要优先保证本科教学的需要。建立校领导“听课周”、“巡查实践教学基地周”制度，以保证学校领导班子成员经常深入教学第一线，及时调查研究并解决教学工作中的新情况、新问题。

4．加大本科日常教学经费投入力度。办学经费要优先用于教学基本建设与教学改革。学校要在本科教育规模扩大的同时，在预算内增加日常教学经费，使各项教学经费达到教育部规定的本科教学工作水平评估的优良标准。学校学费收入中用于日常教学的经费达到30%，并保持生均经费逐年有所增长，用以保障教学业务、教学仪器设备修理、教学差旅等教学基本开支。

5．增强服务意识，强化教学管理。各部门要坚持“学校以学生为本，办学以教师为本”，进一步改进工作作风。教务处等相关职能部门要进一步加强学习研究，切实转变观念，强化自身建设，树立现代化管理思想，掌握现代化管理手段，增强服务意识，提高管理能力和水平，加强对教学工作的监督、管理与服务职能，真正成为学校教学工作的政策咨询中心、监管中心和服务中心。其他部门要处理好主管业务与服务教学的关系，对提高教学水平和人才培养质量起支持和保障作用。

二、建设一支适应高质量教学要求教师队伍

6．以开展“师德建设年”活动为切入口，进一步加强师德建设。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养合格的社会主义建设者和接班人为目标，以全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育为核心，深入贯彻落实《教师法》，通过大力加强师德教育宣传，营造师德建设年的良好氛围，推动广大教师树立爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、廉洁从教、文明执教的高尚师德；逐步健全师德建设工作的长效机制，促使广大教师自觉加强师德修养、加强业务学习，模范遵守职业道德，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生。要根据学校实际，不断完善教师职业规范和考核制度，确保师德建设工作落到实处。教师应当牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，将“为人师表、教书育人”融入到教学过程的每一个环节，要以自己的高尚人格教育和影响学生，注重培育学生崇尚文明、守礼诚信的人生信念和求真务实、开拓创新的科学精神，努力成为学生的良师益友。

7.建立完善师资培训制度，提升青年教师教育教学水平。坚持“多渠道、多层次、全方位培养师资”的原则，建立和完善助教制度，通过老教师的传帮带和新教师的培训环节（岗前培训、授课前试讲等等），进一步系统地加强对青年教师培养，帮助他们过好教学关，扎实提高教学技能。从对教师的基本要求、文化素质要求和业务过关要求等方面培养教师，还要开展其他帮助教师提高教学研究能力的工作。学校投入专项经费有计划地派出优秀骨干教师，特别是承担基础课和公共基础课教学的中青年教师，到国内、国外著名大学进修学习。强化教师的敬业精神，竞争意识，责任意识和教书育人，教师应当以自己的高尚人格教育和影响学生，成为学生的良师益友。各学院每年举行一次40岁以下青年教师讲课比赛，设立青年教师教学竞赛奖。获奖教师的材料载入教师业务档案，并作为职称评聘、岗位晋级的重要依据。

8．通过实行真正的教师聘任制，引入竞争机制，创造一种良好气氛，使广大教师乐于承担教学工作。制定教学评优奖励条例，健全评教制度，落实学生评教活动，加强对教师教学工作数量和质量的考核。试行教学考核一票肯定制，对在学生选课与教学深受学生欢迎、连续多次被评为优秀，以及在深化教学改革工作中取得优异成果的教师，在职称评聘、校内津贴、职务晋升、优秀教师评选等方面予以优先考虑。实行教学考核一票否决制，对无特殊原因，连续两次不服从学校教学安排讲授本科课程，或当年出现重大教学事故一次或一般教学事故两次及以上的教师，不能参加高一级教师职称资格评审；对在教师教学质量综合评价与考核中被认定为不合格的教师，年度业务考核视为不合格，连续两次不合格者，不再作为教师聘任。

9．坚持教授、副教授必须讲授本科课程，发挥教授、副教授在教学改革中的主力军作用。教授、副教授原则上每学年至少为本科学生讲授一门课。把为本科生授课作为教授、副教授的基本要求，不承担本科教学任务者不得被聘为教授、副教授职务。被聘为教授、副教授职务后，如连续两年不为本科生授课，不得再聘任其教授、副教授职务。学校要求各院（系、部）就本科教学排课采取“从高到低梯级排课制”，即每学期在本科教学排课时先排教授的课，次排副教授的课，后排讲师、助教的课。各学院每年应向校人事处、教务处报送其教授、副教授给本科生授课情况，同时学校不定期组织检查；积极鼓励教授、副教授投身教学改革，改进教学内容和教学方法，不断取得高水平教学改革成果。

10．加强教学团队建设，培育教学名师。以重点或特色专业和精品课程为依托，建设由教学水平高、学术造诣深的教授领衔，由教授、副教授、讲师、助教及教辅人员组成的教学团队。通过教学团队建设，进一步研究改革教学内容，开发教学资源，创新教学方式方法，促进教学研讨和教学经验交流。学校每年遴选和建设2～3个教学改革成绩突出、具有较高教学质量的优秀教学团队。同时，为了表彰和奖励注重教学改革与实践，教学水平高，教学效果好，在人才培养领域做出突出贡献的教师，学校设立教师教学质量优秀奖，每年评选一次，每次评选8～10名。在基础上，积极培育、评选教学名师，每年评选2～3名校级教学名师，争取每年有1～2名省级高等学校教学名师。

三、优化专业结构，加强专业建设，完善人才培养模式

11．稳定招生规模，优化专业结构。注重对人才培养模式、需求的种类、层次的现状以及未来变化的调查分析, 主动进行学科结构和专业结构的调整。在专业结构调整上遵循“巩固、深化、提高、发展”的方针，不断提高办学效益。遵循互为依托、互为支撑发展新专业的思路，积极发展人文社会科学和医学类相关学科，完善以医为主，医、管、法、理等多学科协调发展的专业布局。

12．明确建设思想，确保经费投入。确立“以学科建设为基础, 重点学科为依托, 社会需求为导向, 课程建设为核心”的专业建设思想。改造和加强现有专业，考虑在宽口径下，高年级灵活设置专业方向，以有效地利用专业的教学资源；根据学校现有条件、特色、定位和优势, 积极采取措施加强学科建设，加强新专业建设和管理。切实加强对学科专业建设的投入力度，保证资金投入到位，除正常教学经费外，新办专业给予开办费，原则上医科类不少于60万元/专业，理科类不少于50万元/专业，法学类、管理类、文科类不少于40万元/专业。设置新专业方向亦给予一定的经费支持。

13．启动重点或特色专业建设工程，积极培育办学特色。在专业建设和专业结构调整中，加大力度建设一批重点或特色专业，提高专业建设整体水平，提升我校本科专业人才培养的质量、效益和在国内的竞争力。通过重点或特色专业建设，形成学校专业建设的示范作用，并带其他专业的建设和发展。

14．进一步完善人才培养模式。根据现代高等教育发展趋势和人才成长规律，按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质、重创新”的总体要求，科学制定人才培养目标和规格标准，体现素质教育、个性教育和创新教育的要求。通过推进学分制，降低必修课比例，加大选修课比例，减少课堂教授时数，增加学生自主学习的时间和空间。

15．健全专业建设工作制度。教务处负责全校性专业建设的整体规划、组织实施、检查监督与专业评估工作；各学院（部）负责人是专业建设的直接责任人，具体负责所辖专业的建设规划、组织实施、教学计划、教学运行、教学研究和教学质量。坚持以评促建，评建结合，重在建设的原则，定期组织专家对各学院（部）进行学院（部）教学评估，促进专业建设出成效，确保不断提高各专业的教学质量。

四、加强课程建设，深化教学改革

16．课程建设是学校教学工作的基础，是提高教学质量的重要环节，也是人才培养的关键点和教学改革的突破口。学校结合重点或特色专业建设，合理规划课程建设工作，继续设立专项“课程建设费”，每年不低于15万元，重点建设6～8门课程。根据《福建医科大学课程建设评估实施办法》、《福建医科大学课程建设质量评估指标体系》和《福建医科大学课程建设的若干规定》，把重点课程建设和精品课程评选作为一项整体工作，坚持“以评促改，以评促建、评建结合，重在建设”的原则，按照立项一批、建设一批、成熟一批、评选一批的程序，充分发挥精品课程建设的带动作用，推进我校整体课程建设，提高课程建设的整体水平。

17．建立课程建设责任制。在课程建设中，教务处的责任是制定课程建规章制度、建设规划和指导监督，学院（部）的责任是领导、规划本单位课程建设，学系（教研室）的责任是实施某具体课程的建设工作。同时，应培养一批善于把理论与实践结合起来的、致力于课程建设的师资队伍，并制定有关政策，使他们不仅善于进行课程建设，而且还要乐于课程建设。为吸收近年来教学改革与研究新成果与学科新进展，近期将组织新一轮全校性教学大纲的修订。

18．以培养目标为依据，深化教学内容与课程体系改革。根据现代医学教育模式、人才培养规律和学科发展的需要，结合专业设置、办学层次、招生规模以及各门课程在整个培养计划中所处的地位，对课程及其结构进行整体优化和改革，围绕知识、能力、素质协调发展这条主线，构建新的课程体系。建立各课程群（包括公共基础课程群、基础医学课程群、专业基础课程群及专业课程群等）。在新的课程体系中，课程群由原有的课程、新设的课程、与基本素质教育和专业课程密切相关的选修类课程（含讲座等）构成。同时对专业课程进行分化、重组和新建。

19．坚持教材择优选用的原则，各专业优秀教材、规划教材使用率要达到80%～90%以上。学校继续设立专项 “教材建设费”，鼓励教师参加国家卫生部和教育部组织的规划教材编写，大力支持新专业（专业方向）、新课程的教材建设。

20．加强教学方法与手段改革。合理运用现代信息技术等手段，改革传统的教学思想观念、教学方法和教学手段，改变传统课堂教学的灌输式，倡导探究性、反思性、互动性教学，加大学生自主学习的课时，变“以教为主”为“以学为主”，充分运用以问题为中心、案例讨论、观摩、模拟、实际技能操作等教学形式，调动学生学习的积极性和主动性，培养和提高学生自我获取知识的能力。构建全校性课程建设信息化平台，实现优质教学资源的共享，为教师、学生提供免费享用的优质教育资源。支持和鼓励教学软件和教学课件的开发，以加强多媒体教学资源的建设。每年投入15万元建设10门网络课程。各学院（部）应努力提高教师运用现代教育技术的能力。

21．进一步完善教考分立制度。学校继续设立专项“题库建设费”，每年10万元，立项建设15～20门课程试题库，以期逐步建立健全全部必修课程的试题库或试卷库。积极探索考试方法的改革，促进考试从应答性考试向创作性考试转变。对不需要过分记忆、逻辑性很强的课程，可采用开卷和半开卷考核方式，以综合应用答辩、撰写论文和调查报告、口试、学生自己出考题等形式对学生进行知识、能力、素质检测；对实践性很强的课程，则可采用课程设计、实验测试等考核方式，要将学生是否具有创新能力作为评分的一个重要方面。

五、加强实验室建设与实验教学改革

22．加快教学实验室建设体制与运行机制改革。建立科学规范的实验室管理体制，充分发挥学院（部）在实验室管理工作中的作用。加强实验技术人员队伍建设，明确岗位责任，满足实验教学需要。改革现有实验室的结构布局，优化资源配置，实现全校实验室网络化管理。依托校园网，在现有形态学、机能学多媒体实验教学的基础上，进一步建立、完善全校多媒体实验教学平台与管理体系，在提高实验教学水平的同时，提高实验教学的管理水平。

23．进一步加大教学实验室建设力度。多渠道增加教学实验室建设资金投入，改善实验室环境条件和硬件设施，特别是加强新办专业、重点或特色专业的实验室建设和实验教学示范中心的建设。在“十一五”期间，教学实验室仪器设备值超过生均6000元，并达到生均2平方米的教学实验面积标准要求，保证实验课的开出率达到本科教学工作水平评估优良标准。建设6个医学基础课教学实验室和公共基础课教学实验室，其中按照《高等学校基础课实验教学示范中心建设标准》重点建设2～3个实验教学示范中心。建设11个专业、技术基础课教学实验室。建设2～3 个省级基础课教学实验示范中心。

24．构建先进的实验教学体系。推进实验教学改革、提高实验教学质量；将分散在各个课程中的实验教学内容本着科学、规范、合理、提高的原则进行重新整合，按模块组建实验教学课程体系，增加综合性、设计性实验。在保持与理论教学有机联系的前提下，独立设置部分实验课程，单独制订实验课教学大纲，根据新实验教学大纲在现有实验讲义的基础上进行实验课教材建设。制订科学、规范、公正的实验教学评估体系与考核办法。建立实验室开放机制，加大实验室开放力度，充实开放内涵。

25．在外科学总论、检体诊断学实验室基础上加快建设临床技能教学中心，不断完善实验设备、设施，改进教学方法、手段，加强实验室管理，完善临床技能考核办法。

六、加强临床教学与实践教学

26．按照原国家教委和卫生部《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》和我省《高等医学院校临床教学基地评审方案》的要求，进一步加强我校附属医院和教学医院的教学建设。对所有附属医院和教学医院进行定期检查与考核，促进教学基地建设和管理的科学化、规范化、制度化。

27．加强临床建设，进一步规范临床教学与教学管理。在临床教学中，强化教学过程的质量管理，各附属医院遵循统一的教学大纲开展教学工作，执行统一的考核标准，不断完善临床医学专业必修课程的统考制度。规范临床技能考核，加强实习生的病史采集、病例书写、病案讨论和技能操作等的基本训练；规范实习带教、教学查房、小讲课和实习讲座等，以提高临床教学质量。学校继续设立专项“临床教学基地建设费”，坚持临床师资与教学管理人员培训，特别是加强对新建立的非隶属附属医院临床教师的培训工作，尽快提高其教学能力与水平。

28．大力加强实践教学，完善实践教学体系。进一步提高对临床教学与实践教学重要性的认识，在有关的岗位聘任、教学激励、教学编制计算等政策措施的制订中要突出实践教学的地位。各专业学院（部）要切实加强本学院（部）各专业实践教学基地建设，建立健全实践基地的各项规章制度，建立具有本院特色的较为完善的实践教学体系。

29．实施大学生创新性试验计划。为加强大学创新能力和实践能力培养，学校每年投入6万元支持30个基于实践教学的创新性试验项目，作为本科生课外科技计划立项，实行立项管理；安排专业教师指导学生开展创新性试验，按实践教学标准计算指导教师工作量，成果以学生名义发表，指导教师作为通讯作者。以此为基础，申报省级、国家级大学生创新性试验计划，力争取得突破。坚持并完善临床技能竞赛活动。积极组织学生参加社会实践、科技作品竞赛等活动。

30．遵循“严格标准、实事求是、公开公正、注重质量”的原则，检查毕业论文的教学组织管理和毕业论文质量评价，进一步规范毕业论文的选题、文献检索、设计实验、完成时间、书写格式和答辩形式；对毕业设计（论文）工作实行过程管理，加强对指导教师及学生双方的过程考核；鼓励学生在进行毕业设计（论文）时参与教师科研，并使课题与当地经济建设和社会发展相结合，要贴近社会实际，严格管理，确保质量。

七、加强教学管理，完善教学质量监控机制

31．完善教学管理运行体制，实现管理重心下移，实现并完善教学工作的二级管理。明确学院（部）作为专业建设的主体、学系（教研室）作为课程建设的主体；给予学院（部）一定程度的财权，建立学院（部）教学评估制度，分批分次每3年进行一次评估，并坚持“以评促改，以评促建、评建结合，重在建设”的原则，激发其办学的积极性与责任感，提高办学效益。建立和完善具有导向性的课程、专业评估体系和制度；加强教学基本文件建设，适时修订和不断完善本科专业的人才培养方案和教学大纲等教学基本文件，强化教学常规管理；继续完善学分制教学管理模式改革，为学生创造适合个性化学习的环境。

32．完善教学质量监控体系。以教学考核评估为核心，完善教学质量监控体系，坚持和完善各项行之有效的教学质量评估、检查、监控制度。健全教学质量评估体系，内容包括：对学校教学工作整体评估，对学院（部）、有关处（室）教学管理工作和服务工作的评估，对专业的评估，对课程的评估，对教师教学质量的评估；各项评估再按评估主体不同，分为学生评估、专家评估、主管部门评估和中立机构（督导组）评估。

33．学校继续开展学期初教学检查、期中教学检查和教务处随机抽查。继续聘请具有丰富教学经验的离退休教授担任教学督导员，通过听课、调研、巡视等多种方式帮助监督、评价教学情况。建立随机督导制度，对校级督导组和学生评教中发现问题的课程或教师，随机抽取专家开展专项督导，并做出结论。发挥学生关心教学的积极性，建立教学信息反馈渠道，经常听取学生关于教学工作的建议。进一步加强学院（部）教学质量二级评估和监控体系建设，各学院（部）、附属医院成立相应的教学督导组，开展教学质量测评，包括学生课堂教学质量评估、教学督导员和教学信息员参与教学评价等。建立并实行全面适时动态的学生评教制度，每学期每位教师都要接受一次学生评教。对于评估结果居于本学院（部）前5%者，进行表彰奖励，对于评估结果居于本学院（部）后10%者，给予及时帮扶，对于评估结果不合格者，学校提出警告，本年度考核不能评优，职称缓评一年。

34．建立毕业生质量监测与反馈制度。毕业生的质量直接反映了学校的办学效果，也是学校办学的指南针。适时、及时掌握毕业生质量信息可以帮助我校朝满足人才市场和社会的需求发展。今后要建立毕业生信息库，分析其去向，了解其工作成果，最终用来指导我校办学。

35．加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平。学校继续设立专项“教学管理人员培训费”，开展教学管理业务培训，抓好教学教务管理队伍建设，强化教学教务管理人员的服务意识，不断提高其思想素质、业务素质和服务水平。加强对教学管理人员的业务能力和业绩考核，建立评选优秀教学管理人员机制，每年表彰若干名在教学管理工作中做出突出成绩的教学管理人员。加快教务管理信息系统的开发和建设，促进教学管理手段现代化和信息化进程，实现教学管理的规范化、科学化和制度化，提高教学管理水平。

36．进一步加强学风建设。把学风建设作为教学工作的一项重要内容来抓，坚持依法治教，建立健全教学管理制度，并确保教学管理制度的有效执行。积极营造以人为本的教育环境，培养学生自强不息、公平正义、诚信友爱、勇于探索的精神，形成严谨求实的学术品行。加大教学事故认定和处理力度，严肃教学纪律，严明学习纪律，严格考试管理，坚决遏制考试违纪作弊现象，对于违反学校纪律的学生，按有关规定严肃处理。

八、加强教学研究

37．积极采取措施鼓励、支持教学研究立项，并加强项目管理。在“十一五”期间，学校每年投入10万元作为教学研究专项经费，资助在人才培养模式、教学内容与课程体系、教学手段与方法、教学管理与教学质量监控等方面8～10项教学改革和教学管理研究项目。教学研究项目、教研论文在校内津贴、职称晋升、奖励等方面与科研项目、科研论文同等待遇。继续做好我校两年一度的优秀教学成果的申报、评审和奖励工作，促进教学成果转化为教学实力与教学改革的纵深发展，促进教学质量的全面提高。